Una investigación publicada en el International Journal of Health Policy and Managment reveló la asociación entre las grandes corporaciones y el gobierno mexicano en la implementación de programas de salud, alimentación y nutrición en México.
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La investigación se centra en cuatro programas gubernamentales en los cuales Coca-Cola, PepsiCo y Nestlé tuvieron una participación activa en la implementación y evaluación de dichos programas.
La investigación “Asociaciones Público-Privadas en México: Implicaciones para la Gobernanza en Salud Pública de Nutrición”, liderada por la doctora Ángela Carrriedo de World Public Health Nutrition Association (WPHNA), demostró que “a través de las Asociaciones Público-Privadas (APPs) las grandes corporaciones de productos ultraprocesados han establecido un vínculo cercano con los tomadores de decisión, lo que tiene impacto en la gobernanza de las políticas públicas en salud alimentaria”, se menciona en un comunicado.
El estudio se centra principalmente en cuatro programas de alimentación y nutrición llevados a cabo en el periodo de 2012 a 2018. Las iniciativas investigadas forman parte de las estrategias para capturar y neutralizar las políticas de salud al crear estas asociaciones con entidades que deberían regular a estas corporaciones.
En el documento donde se difunden los hallazgos de la investigación se destaca que “difícilmente, una entidad pública que realiza una alianza con una corporación privada va a implementar políticas que afectan a esa corporación”.
¿Cómo influyen las empresas transnacionales en los programas de salud?
La investigación resalta cuatro APPs:
- 1) “Centros de Hidratación” patrocinados por Coca-Cola, con la Secretaría de Educación y la Secretaría de Salud.
- 2) “Agua, Saneamiento y Salud”, un proyecto de alcance nacional promovido por PepsiCo, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Comisión Nacional del Agua.
- 3) “Ponte al 100”, una iniciativa lanzada por Coca-Cola con la Secretaría de Salud y la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE).
- 4) “Nestlé por niños saludables/Nutrir” un proyecto promovido por Nestlé con la Secretaría de Educación y la Secretaría de Salud.
Las APPs descritas en el documento tenían tres mecanismos de operación que eran :
- El sector privado se suma a una acción pública, pero solo para una parte específica o fase de ejecución del programa
- (también enmarcado como donaciones)
- El sector privado presenta un proyecto en sus propios términos. El socio público tiene muy poca influencia en el diseño, pero tiene libertad de acción (para ejecución)
- El sector privado es el principal diseñador, ejecutor y tomador de decisiones. El gobierno se convierte en un instrumento para el logro de los objetivos corporativos/privados.
Más de los resultados
Los resultados encontrados resaltan que, las APPs examinadas contaban con mínima información pública disponible sobre su duración, evaluación, impacto y gobernanza, es decir, se evidencia la opacidad en los procesos de participación de las industrias, además, la gobernanza en torno a las APPs estudiadas fue débil. Además, no siguieron principios claros de la rendición de cuentas, transparencia, equidad, participación, integridad y credibilidad, entre otros.
En la investigación se destacó que las “APPs funcionaron como estrategia de publicidad por parte de las marcas hacia los beneficiarios de los programas y en sus reportes de responsabilidad social empresarial que forman parte del maquillaje corporativo”.
Las autoras y autores del estudio hicieron hincapié en distintas recomendaciones internacionales para blindar las políticas y programas de salud de la participación del sector privado, en las que se encuentran:
- 1. Evitar por parte de las instituciones públicas el involucramiento con corporaciones nacionales o transnacionales de alimentos y bebidas, particularmente las APPs de alimentación, nutrición y acceso al agua.
- 2. Las entidades públicas deben buscar soluciones de financiación alternativas para los programas y proyectos relacionados con la alimentación, la nutrición y el acceso al agua.
- 3. En general, mejorar normas y regulaciones nacionales sobre transparencia fiscal y sobre prácticas no promocionales en casos de participación en APPs.
- 4. Garantizar que el derecho humano a una alimentación y nutrición adecuada esté protegida frente a cualquier interés comercial cuando el gobierno realice acuerdos con socios privados.
Para realizar la investigación se realizaron 26 entrevistas con funcionarios de la industria y del gobierno, ejecutores de programas y expertos en la materia, entre enero y mayo de 2020.
Recopilamos y revisamos 172 documentos sobre las APPS seleccionadas y sobre el contexto mexicano durante la operación de dichas APPS, incluyendo reportes y solicitudes de información pública. Analizamos temáticamente la información usando una combinación de teorías y marcos relacionados con los principios de buena gobernanza en la política de salud, así como los aspectos programáticos y operativos de los programas de salud para guiar nuestros resultados.
Estrategias de empresas favorecen el sobrepeso y obesidad
Los hallazgos de la investigación son totalmente relevantes tomando en cuenta que de acuerdo con la última Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) se informó que la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidad en adultos fue de 75% y la de diabetes previamente diagnosticada fue de 10.3%.
Además, la ENSANUT menciona que un 35.5% de los niños entre 5 y 11 años de edad y 38.4% de adolescentes entre 12 y 19 años tienen sobrepeso, la menciona población está expuesta a publicidad de promueve el consumo de alimentos procesados, motivo por el cual se exponen a una mala alimentación y como consecuencia a padecer sobrepeso y obesidad.
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